Fötlun og vinnuvernd

Vinnupakki fatlaðra

Evrópskur vinnupakki fatlaðra (European Disability Employment Package) er eitt af meginframtaksverkefnum framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins um réttindi fatlaðs fólks 2021-2030. Markmið pakkans er að tryggja að fatlað fólk hafi jafnan aðgang að vinnumarkaðinum, sem gerir því kleift að starfa áfram og þar af leiðandi njóta aukinnar félagslegrar aðlögunar og efnahagslegs sjálfstæðis.

Pakkinn leggur áherslu á sex svið, þar sem eftirfarandi svið falla undir gildissvið EU-OSHA:

• Að tryggja sanngjarna aðstöðu á vinnustað, þ.e. allar breytingar á starfi eða vinnustað sem nauðsynlegar eru til að gera fötluðum einstaklingi kleift að sækja um, framkvæma og fara fram í starfi eða fá þjálfun.

• Að halda fötluðum einstaklingum í vinnu og koma í veg fyrir fötlun í tengslum við langvinna sjúkdóma.

• Að tryggja starfsendurhæfingu ef um er að ræða sjúkdóma eða slys.

Með söfnun og þróun viðeigandi auðlinda leggur EU-OSHA virkan þátt í að ná þeim markmiðum sem lýst er í pakkanum.

Lagalegar skyldur vinnuveitenda

Starfsmenn með fötlun í ESB njóta verndar bæði með reglum um bann við mismunun og vinnuvernd þar sem sum aðildarríki ganga lengra en þessar lágmarkskröfur. 

Í tilskipun um jafnrétti í atvinnumálum (tilskipun ráðsins 2000/78/EB) er að finna sértæk ákvæði til að berjast gegn mismunun sem byggist m.a. á fötlun. Tilskipunin felur vinnuveitendum að veita fötluðu fólki sanngjarnt húsnæði, sem gerir það kleift að taka þátt í starfi og þjálfun.

Í löggjöf á borð við rammatilskipunina um vinnuvernd (tilskipun 89/391/EBE) er þess krafist að vinnuveitendur komi í veg fyrir áhættu þar sem hún á upptök og framkvæmi áhættumat á vinnustaðnum. Þessi aðferð er gagnleg við að bera kennsl á nauðsynlega aðstöðu til að styðja við fatlaða starfsmenn. Þar að auki krefjast þessar reglur þess að fyrirtæki og vinnuveitendur vernda sérstaklega viðkvæma hópa gegn hættum sem hafa sérstaklega áhrif á þá. Hins vegar er hægt að gera starfsmanni með fötlun kleift að halda áfram að vinna, með því að koma í veg fyrir áhættu og gera vinnuna auðveldari fyrir alla starfsmenn.

Í þessu samhengi er í tilskipuninni um vinnustaðakröfur (tilskipun 89/654/EBE) lögð áhersla á nauðsyn þess að huga sérstaklega að þáttum eins og hurðum, göngum, stigum, sturtum, handlaugum, vinnustöðvum og salernum sem einstaklingar með fötlun nota.

Forvarnir gegn áhættu og heilsueflingu

Afgerandi þáttur í því að styðja einstaklinga með langvinna sjúkdóma og fötlun til að halda vinnu er að innleiða öflugt kerfi sem stjórnar áhættum og stuðlar að heilsu og vellíðan. Með því að fjalla um lykilsvið, svo sem slys, stoðkerfisvandamál, vinnutengda streitu, váhrif af völdum hættulegra efna, vinnutengda sjúkdóma og óhóflegan hávaða, geta vinnustaðir dregið úr álagi á einstaklinga og hagkerfi.

Snúið aftur til vinnu

Til þess að fatlað fólk geti snúið aftur til vinnu með góðum árangri í kjölfar í meðallangra eða langtíma veikinda er nauðsynlegt að vel skipulögð og kerfisbundin nálgun sé hafin. Það er því mikilvægt að sérfræðingar úr ýmsum greinum (heilbrigðisstarfsmenn, iðjuþjálfar, aðgengis- og fötlunarsérfræðingar, vinnuverndarsérfræðingar, mannauðsstarfsmanna o.s.frv.) taki höndum saman við að hanna og innleiða áætlun sem auðveldar skilvirka endurkomu og varanlega atvinnu fyrir fatlaða einstaklinga. .

Fyrri rannsóknir EU-OSHA gefa til kynna að árangursríkustu áætlanirnar sameina fyrstu inngrip heilbrigðisþjónustu, ráðgjöf um vinnustaðagistingu og atvinnu, sálrænan stuðning sem beinist að vinnu, starfsþjálfun og leiðsögn og inntak frá almannatryggingakerfum. Þessi sérsniðnu nálgun tekur til sérstakra þarfa og aðstæðna bæði starfsmanna og vinnuveitenda.

Vinnustaðurinn getur falið í sér endurskipulagningu verkefna og skyldna, aðlögun búnaðar, breytt vinnumynstur og endurmenntun starfsmanna. Öryggis- og heilsuáhættumat getur hjálpað til við að ákvarða val á gistingu.

Eldra vinnuafl

Hlutfall fatlaðs fólks hefur tilhneigingu til að hækka með aldrinum, sem er mikilvægur þáttur í núverandi samhengi við öldrun evrópsks vinnuafls. Ásamt hækkandi eftirlaunaaldri í mörgum aðildarríkjum er áætlað að fjöldi fatlaðra starfsmanna í ESB haldi aðeins áfram að vaxa.

Þess vegna reynast ráðstafanir eins og góðar forvarnir, aðgengilegir vinnustaðir og alhliða stefnumótun um endurkomu til vinnu ómetanleg til að koma í veg fyrir ótímabært brotthvarf vinnuafls og viðhalda sjálfbæru vinnulíkani.

Vinna með heilsufarsvandamál

Margir einstaklingar með heilsufarsvandamál og fötlun geta auðveldlega unnið við öruggar aðstæður með viðeigandi aðstöðu. Sérstakur stuðningur og ráðstafanir sem þarf er háð einstaklingnum og ástandi hans. Hér eru nokkur dæmi: 

• Krabbamein: Að auðvelda endurkomu þeirra sem hafa fengið krabbameini til vinnu getur falið í sér endurkomu í áföngum og þörf á gera vinnu sveigjanlegri.

• Hjarta- og æðasjúkdómur:  Lágmarka ætti áhættuþætti sem hafa áhrif á fólk með hjarta- og æðasjúkdóma, svo sem erfiða vinnu, vinnutengda streitu, langan vinnudag, nætur- og vaktavinnu og útsetningu fyrir kemískum efnum eins og kolmónoxíði. Þessar ráðstafanir ættu að vera uppfylltar með heilsueflingarátaksverkefnum á vinnustað, þar með talið hreyfingu, hollu mataræði, minni áfengisneyslu og reykingum, auk reglubundins vinnuheilbrigðiseftirlits til að greina áhættuþætti eins og háþrýsting eða forstig á sykursýki.

• Langtíma COVID: ráðstafanir til að styðja starfsmenn með bráð eða langvarandi einkenni COVID-19, svo sem mikla þreytu, eru nauðsynlegar til að auðvelda þeim að snúa aftur til vinnu.

• Andleg heilsa og vinnutengd streita: Stjórnun á slæmri geðheilsu á vinnustað, hvort sem það er vinnutengd eða ekki, felur í sér blöndu af forvarnaraðgerðum og stuðningi, til dæmis að veita ráðgjöf og innleiða aðbúnað eins og sveigjanlega tímaáætlun, viðbótarþjálfun og aðstoð, auk þess að draga úr hávaða á vinnustað. Einnig er hvatt til að innleiða fyrirbyggjandi sjálfsvígsforvarnir.

• Gigtar- og stoðkerfissjúkdómar: Gigtar- og stoðkerfissjúkdómar eru meðal algengustu vinnutengdu kvilla innan ESB. Aðstaða á vinnustað gæti falið í sér sveigjanlega vinnu til að mæta til læknis, fjarvinnu, breyta verkefnum til að draga úr líkamlegu vinnuálagi og vinnuvistfræðilegum búnaði.

Til að læra meira um fatlaða starfsmenn og vinnuvernd, auk árangursríks stuðnings í tengslum við evrópskan vinnupakka fatlaðra, skoðaðu OSHwiki grein EU-OSHA um heilsufar, fötlun, atvinnu og aftur til vinnu. Greinin inniheldur mikið af ómetanlegum auðlindum.